泰國內閣撤回《娛樂綜合法案》草案 強調需時間與社會溝通
2025年7月8日，泰國內閣正式通過撤回《娛樂綜合法案》草案，理由是新內閣剛成立，需要時間與社會進行充分溝通。副財長朱拉蓬表示，此舉是“從火堆中抽木柴”，希望在更合適的時機重新提出法案，並強調這一撤回屬於正常法律程序，並非放棄推進政策。
內閣決定撤案
泰國總理府發言人吉拉育·黃薩布指出，內閣在會議中一致同意撤回已通過初審並提交至眾議院的《娛樂綜合法案》。該法案由財政部主導，旨在推動合法的綜合性娛樂設施發展。
吉拉育表示，考慮到新任部長剛履職，許多社會層面對法案內容仍存在爭議，因此決定先行撤回草案，並由政府協調委員會進一步與議會溝通。
副財長朱拉蓬·阿蒙維瓦則表示，撤案的決定是基於對政治現實和社會情緒的考量。他坦言，內閣組成結構有重大調整，撤回法案是為給新團隊時間全面審議，並與社會建立更充分的理解。他強調，這並非放棄，而是暫緩，未來仍有機會再提此案。
法案全景回顧
立法進程
《娛樂綜合體法案》旨在引入以合法賭場為核心的綜合度假娛樂區模式，為泰國創造新的稅收與旅遊吸引力。自2023年10月眾議院設立研究委員會起，該法案已歷時近兩年推進。以下是法案的關鍵時間節點：
- 2023年10月：眾議院成立“賭場綜合設施研究委員會”。
- 2024年8-9月：網路公開聽證，80%參與者表示支持。
- 2025年1月13日：內閣原則通過《綜合娛樂設施法案》。
- 2025年3月27日：內閣通過修訂版草案。
- 2025年7月8日：內閣應財政部建議暫時撤回草案。
法案核心條款
法案設定了明確的綜合娛樂設施定義與管理架構，主要條款包括：
- 設施定義：項目必須涵蓋五星級飯店、購物中心等多種娛樂業態，可合法設立經許可賭場，但賭場面積不得超過建築面積的10%。
- 監理架構：成立綜合娛樂政策委員會，負責制定選址與全國政策。
- 投資與許可標準：最低投資額為1000億泰銖，許可證有效期20年。
- 本地居民入場限制：入場費5000銖，須提供不少於5000萬銖的資產證明。
- 合規義務：賭博機須接受即時監控和反洗錢審查。
預期效益評估
根據財政政策辦公室（FPO）的評估，一旦法案順利實施，泰國將迎來顯著的國際遊客增長，預計每年可提升5%至20%的外國遊客數量，並可能改變泰國目前以中低端觀光為主的旅遊結構。
在直接經濟產出方面，議會預算局（PBO）估算，該法案每年可為泰國帶來最高1821.9億泰銖的經濟總產出。此外，法案還能創造約9,000至1.5萬個就業崗位。
反思與未來展望
此次撤回法案雖然顯示政策節奏放緩，但也反映出新內閣對於重大社會議題的謹慎態度。《娛樂綜合體法案》作為影響深遠的政策，其推進需要更多社會共識，而非一意孤行。
未來該法案能否重啟，關鍵在於社會輿論的轉變與接受程度，以及跨黨派的協調與政治氣候的穩定。
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