【泰國新聞】泰國三機場高鐵計畫陷困局: 六年五屆政府未果政府擬調整尋突破

泰國三機場高鐵計畫的進展與挑戰

泰國連接廊曼、素萬那普和烏塔堡三大機場的高鐵項目，自2019年簽約以來已歷經六年，卻仍未開工。受疫情影響及客流下滑，私營方「亞洲Era One」要求修改合約並尋求政府補償，目前案件正由總檢察長審議，新政府則在研討調整付款機制及擴建線路，以推動工程重啟。

停滯的巨案

泰國的「三機場高鐵計畫」被視為全國最具代表性的「停滯巨案」之一。自2019年10月24日巴育政府時期正式簽約以來，六年過去，工程仍未進入打樁施工階段，歷經四屆政府的努力仍然陷入停滯。

主要原因之一是新冠疫情帶來的衝擊，疫情導致機場快線（Airport Rail Link, ARL）乘客數量銳減，使得原本對高鐵客流的預測大幅落空。由於獲利預期下降，得標企業亞洲Era One公司多次向政府提出補償申請，並持續就合約修改進行協商。目前，相關修正方案已提交泰國總檢察長辦公室審議。

合約修改的主要訴求

亞洲Era One提出的主要訴求包括調整支付機場快線（ARL）投資權利金的方式。根據最新的合約修改建議，企業可將總額106.71億泰銖的權利金分七期等額分年支付，並在簽署修訂合約之日支付首期款項。

此外，企業建議改變政府的資金支付機制，將原本的「完工後支付」模式改為「建設進度支付」機制，即「建到哪、付到哪」。根據修訂草案，政府需按工程進度分期撥付總額達1,259.32億泰銖的土木工程支持資金，鐵路局（SRT）將根據實際施工驗收節點支付。企業須額外提供財務擔保，以防止棄工或專案風險擴大。

新政府的立場

目前進入阿努廷政府時期，該計畫已跨入第五屆政府手中。副總理兼交通部長披帕（Phiphat Ratchakitprakarn）定於2025年11月3日召集東部經濟走廊政策委員會（EEC辦公室）與泰國國家鐵路局（SRT）等部門召開內部會議，以協調政府立場，並在此基礎上再與私營合作方展開新一輪談判。

披帕部長指出，雖然政府傾向於推動計畫繼續進行，但必須符合總檢察長的法律意見。如果檢方認定將支付模式從「完工支付」改為「分期支付」違反原合約原則，則交通部將不會推進修改方案，以免觸犯相關法律規定。

提升投資吸引力的提案

披帕部長提出新的想法──透過增加專案延伸線來提升投資吸引力與經濟效益。他計劃與亞洲Era One公司商談，將專案從烏塔堡機場延伸至羅勇、尖竹汶，最終通達達叻府（Trat）。這條延伸線將涵蓋泰國東部旅遊重鎮，預計將增加旅客數量、提高鐵路使用率，並使專案投資更具經濟回報。

若私營方接受此“增值方案”，政府將重新簽署補充協議或續約合同，屆時需明確新的回報機制，確保國家利益不受損。披帕強調，該方案並非“額外優待企業”，而是兼顧公私雙方利益——政府將獲得額外回報，而延伸線的建設也能為民眾創造更多出行機會，促進地方經濟發展。

結語

截至目前，三機場高鐵計畫的命運仍懸而未決。這一計畫不僅考驗泰國政府的協調與談判能力，也反映出大型基礎建設項目在經濟變動與法律架構下的複雜博弈。如何在維持國家利益、吸引投資與推動計畫落地之間找到平衡，將是阿努廷政府面臨的重要議題。

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